云南因地制宜分类推动县域经济高质量发展

　　原标题：云南因地制宜分类推动县域经济高质量发展

　　4月3日，云南省推动县域经济高质量发展新闻发布会在海埂会堂举行。会议就高质量发展县域经济，将全省112个县（市）分为4个类别等工作情况，邀请省发展改革委、省工业和信息化厅、省农业农村厅、省文化和旅游厅、省商务厅、省人力资源社会保障厅，以及澜沧县、砚山县、景洪市、河口县的相关负责人进行解读、介绍。

　　112个县（市）去年完成

　　地区生产总值2.03万亿元

　　县域经济是云南省经济社会发展的重要支撑、是发展“三大经济”的重要载体、是群众就地就近就业的重要保障。3月24日，省委、省政府印发《关于推动新时代县域经济高质量发展的意见》（以下简称《意见》），省区域协调发展领导小组配套印发《云南省发展县域经济促进就业分类分级指导和赋能实施方案》（以下简称《方案》），旨在加快推动县域经济高质量发展，促进高质量充分就业，为全省经济社会高质量跨越式发展提供有力支撑。

　　《意见》按照因地制宜、产业支撑、城乡融合、区域协调、强县富民的思路，以就业为导向、以富民为目的，从5个方面明确县域经济发展的方向路径，提出27条工作措施。《方案》结合县（市）主体功能区定位、自然条件、资源禀赋、环境容量、比较优势等，将112个县（市）分为农业县、工业县、文旅县和口岸县4个类别。其中，宾川、勐海、澜沧等34个农业生产条件较好、气候适宜、特色农业优势突出的县，以高原特色现代农业为主攻方向；安宁、楚雄、砚山等38个有资源支撑、工业基础较好、环境承载力强的县（市），以工业为主攻方向；大理、景洪、腾冲等28个山水风光优美、文化底蕴深厚、民族风情独特、文旅资源丰富的县（市），以文化旅游产业为主攻方向；瑞丽、勐腊、河口等12个区位优势明显、布局有口岸或重点通道、具有较好的对外交往基础，边境贸易活跃的边境县（市），以口岸经济为主攻方向。

　　在分类基础上，云南结合各类县（市）产业基础、发展阶段等特点，进一步明确有关县（市）发展特色优势产业、促进就业的努力方向和工作措施，并从相关政策资金、项目、试点、人才等方面各有侧重地给予支持。数据显示，2024年，云南省112个县（市）完成地区生产总值2.03万亿元；地区生产总值超过500亿元的县（市）有4个，比“十三五”末增加3个；超过200亿元的县（市）有31个，比“十三五”末增加11个。

　　农业县分两类

　　优势县引领突破 强基县蓄能赶超

　　针对县域经济的不平衡、不充分等差异，省农业农村厅以农林牧渔业总产值为核心指标，将全省34个以农业为主攻方向的县（市）划分为两类——20个农业优势县和14个农业强基县。农业优势县是农林牧渔业总产值达50亿元及以上，已形成较完整的农业产业链，具备规模化、专业化发展基础，其核心任务是进一步做强主导产业，提升科技含量，推动全产业链升级。农业强基县是农林牧渔业总产值低于50亿元，产业潜力尚未完全释放，重点任务为挖掘特色资源、补齐基础设施短板、提升产业组织化水平，加速提升农业发展实力。针对两类县的独特性，省农业农村厅制定精准赋能措施，通过分类施策、精准发力，形成优势县引领突破、强基县蓄能赶超的发展格局，全面激活县域农业现代化发展动能。

　　旅游是云南的“金字招牌”，也是惠民大产业。省委、省政府将培育文旅名县列为发展县域经济的四类产业之一，充分彰显了对旅游业发展的高度重视。在培育文旅名县的工作中，省文化和旅游厅将聚焦守红线促开发、补短板强基础、抓融合强创新等5个重点，把文旅名县培育成为“有一种叫云南的生活”的生动体验场景。

　　工业是县域经济高质量发展的重要引擎，工业兴则县域兴，工业强则县域强。最新出台的《意见》对培育工业大县的措施作了安排。省工业和信息化厅将践行“一线工作法”、做好产业规划布局、集中火力支持产业、上下联动抓好招商。同时，围绕重点产业发展，为各地搭建好平台，通过举办“政银企融资服务对接活动”“云南制造工业产品供需对接活动”等，实实在在帮企业解决问题，构建大中小企业协同的产业链生态，助力县域经济高质量发展。（记者 廖兴阳）