巩固壮大实体经济根基｜持续锻造强大“服务引擎”

制图：彭章霞

在江苏，城市间的体育赛事在吸引庞大客流量的同时，也带来巨大消费流量；在陕西，“老字号”石油企业借助人工智能、大模型等技术应用，不断提升设备故障诊断效率。高质量发展的现代服务业，正在不断产生新的消费供给，也在重塑社会生产和生活方式。

服务业是国民经济的重要组成部分，服务业发展水平是衡量一个国家经济发展程度的重要标志。“十五五”规划建议提出，“促进服务业优质高效发展”，对于提高服务业发展能力和水平、加快建设现代化产业体系具有重要意义。

党的十八大以来，我国服务业发展成效显著，服务业增加值由2012年的24.5万亿元提升至2024年的76.6万亿元。今年前三季度，服务业增加值占国内生产总值比重为58.4%，对国民经济增长的贡献率为60.7%。

在不断完善的政策体系支撑下，我国服务业发展质效稳步提升，“压舱石”作用日益巩固。与此同时，人工智能大模型、人形机器人、量子通信等前沿领域的创新突破，有效带动了现代服务业的快速发展。未来，随着新场景新模式的不断涌现，经济社会发展愈发呈现依靠消费引领、服务驱动的新特征，服务业发展前景将更加广阔。

重视优势和前景，也要正视现状和不足。当前，服务业发展还存在一些薄弱环节。比如，生产性服务业具有专业性强、创新活跃、产业融合度高等特点，但从目前来看，我国生产性服务业规模化专业化水平还不够高，尤其是高端研发设计、科技咨询、知识产权服务等方面的供给不足。与人民群众生活质量密切相关的生活性服务业，则面临有效供给不足、便利共享不够、质量标准不高、人才支撑不强等问题。以农村地区为例，其生活性服务业发展水平不高、布局不合理等现象仍然突出，还不能很好满足农村居民的多样化需求。

服务业作为国民经济的重要组成部分，规模庞大、覆盖广泛，这决定了其高质量发展不能简单地进行数量叠加或业态堆砌，而是要通过技术创新与制度变革的双轮驱动，实现从规模扩张转向质量引领，最终达到“优质”与“高效”的发展目标。

对生产性服务业来说，重点是补齐发展短板，加快向专业化和价值链高端延伸，提高现代服务业与先进制造业、现代农业融合发展水平，培育壮大融合发展新业态新模式。对生活性服务业来说，则需要顺应消费需求升级趋势，促进服务业高品质、多样化、便利化发展。

促进服务业优质高效发展，深化服务业改革开放也是重要着力点。深化服务业改革方面，需要增加财税、金融、投资、土地、价格、人才等政策支持力度，强化服务业发展要素保障。与此同时，以服务业为重点扩大市场准入和开放领域，可以进一步激发服务业的创新活力与发展潜力，拓展国际合作空间，“解锁”更多发展机遇。

促进服务业优质高效发展，是筑牢现代化产业体系“四梁八柱”的关键一环，也是不断塑造发展新优势、满足人民新期待的重要过程。方向既定，实干为要，紧扣“优质”和“高效”，持续锻造强大的“服务引擎”，现代化产业体系基础将更加坚实，中国经济高质量发展的动能也将更加强劲。（中国经济网评论员 臧梦雅）